党建

  • 党的建设与国家治理现代化协同推进的实现机制

    郑士鹏;于梦薇;

    基于中国共产党在缔造新型现代国家和推动现代化建设中的领导地位,中国形成了政党与国家相互嵌入、政党主导型现代国家建设模式。在该模式中,“政党建设”和“国家治理”的协同推进以中国共产党的历史主动性与现代化国家建设的历史必然性之间的相互促进为内在机理;以不断增强党的政治领导力、执政能力和全面从严治党能力来提升国家治理现代化的统筹规划功能、系统推进功能和激励凝聚功能为互构联结的整体呈现;以实现社会公平正义、增进人民福祉、实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴为同向同行的价值目标。三者共同彰显了中国特色治理框架下的独特互动逻辑。

    2024年01期 No.235 1-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1663K]
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  • 新时代中国共产党国际形象塑造研究的论域与展望

    燕连福;马璐;

    新时代新征程,中国共产党国际形象塑造研究对提升中国共产党的国际影响力具有重要的现实意义。纵览当前研究成果,学界从中国共产党国际形象塑造的历史进程、认同效果、价值意蕴、面临挑战以及实践路向等方面呈现了对该主题的研究论域。中国共产党的国际形象虽是一种“软”实力,但在推进中国式现代化的过程中发挥了显著的“硬”作用。展望未来,继续推进中国共产党的国际形象塑造的现代化实践,应当从深化理论建构、丰富研究方法、拓展研究视野等方面进一步提升新时代中国共产党国际形象塑造研究的学理性、科学性及针对性,增强中国共产党国际形象话语表达的说服力与影响力,努力向国际社会讲好中国共产党为人民谋幸福、为人类谋进步的故事。

    2024年01期 No.235 10-21+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2155K]
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哲学

  • 从第一哲学转向“形而上学经验”——阿多诺重构形而上学的基本思路辨析

    王晓升;

    阿多诺否定了传统上的第一哲学,把形而上学和经验科学结合在一起,形而上学由此不再是一个脱离现实的玄思,而变成关注人类生存境遇的哲学。阿多诺试图通过“形而上学经验”的概念建构一种新的形而上学,这种形而上学必须关注人的生存体验。但是关注生存体验不是要从绝对性出发把这种体验观念化,而是要关注生存斗争中肉体被压制的特点。而关注生存体验也不能丧失超越的维度,形而上学经验既包含了超越的维度,又包含了经验的维度,并把二者结合在了一起。从这个角度来说,形而上学经验也是在现实中所产生的对幸福的期待,这个被期待的幸福既是超越性的,又有客观基础。毋庸置疑,历史唯物主义是从关注人的吃喝住行的经验生活的物质基础开始的,也包含了对共产主义的期待,阿多诺关于形而上学经验的思考为进一步深化和拓展历史唯物主义研究提供了有益借鉴。

    2024年01期 No.235 22-33+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2145K]
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公共管理

  • 应急管理中技术赋能失灵的三种类型——基于双螺旋赋能机理的分析

    詹承豫;徐培洋;

    技术赋能是提升应急管理能力的重要途径,但不可否认也存在一定程度的技术赋能失灵现象。是什么关键要素导致了应急管理中的技术赋能失灵?技术赋能失灵背后有何类型化特征?研究发现:以双螺旋赋能机理为理论基础,应急管理中的技术赋能失灵存在于技术端与管理端自催化和异催化过程,主要可归纳为技术主导型、管理主导型及“技术-管理”互动型赋能失灵三种类型。结合应急管理中实践的多种现象,对其中技术赋能失灵现象的内在机理进行简要剖析,由此可知,未来高新技术对应急管理的长期有效赋能要通过技术与管理两端多个层面上的综合施策推动技术与管理的有机深度融合,共同实现应急管理中技术的可持续包容性赋能。

    2024年01期 No.235 34-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1781K]
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  • 指标治理工具的信息优势及适用限度——基于信息权视角的多案例研究

    陈念平;

    从信息权视角分析四个基层指标治理案例发现,指标治理是管理过程中的一种信息工具,它将复杂的政策目标与任务分解信息、监督检查的过程信息、结果激励环节的绩效信息等,转化为一系列标准化数值,实现目标任务信息向下准确传达、结果激励信息向上清晰反馈、监督检查信息简化,从而简化管理流程,从工具层面突破科层制的程序僵化、目标替代、激励不足等弊病。数字技术以强大的信息获取、信息收集、信息分析处理与信息连接能力,进一步提高了指标治理工具在目标设置、结果激励、监督检查三个维度的信息效率,使管理者的信息权与控制权优势被空前强化,拓宽了指标治理工具的适用范围。但信息工具的指标治理有其适用限度,从工具意义上,可测性与可比性是其适用的前提条件;从价值意义上,在基层治理过程中还应尊重基层自主权,激发基层干部担当作为,避免指标滥用伤害基层干部工作热情。

    2024年01期 No.235 45-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1735K]
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法学

  • 认罪认罚具结书的性质解构与效力重塑

    杨文革;刘佳敏;

    认罪认罚具结书的性质存在“保证说”“契约说”“证据说”等多种观点。其中,“契约说”与“保证说”针锋相对,不可调和。从“具结”的词源本义和职权主义诉讼模式等多重角度看,认罪认罚具结书应当是犯罪嫌疑人向人民检察院出具的单方保证,而不应当是控辩双方之间达成的认罪认罚协议。这一性质定位,决定了认罪认罚具结书的效力仅及于被追诉人,而不可能约束人民检察院和人民法院。为兼顾权利保障和诉讼效率的平衡,可以允许嫌疑人在审查起诉阶段随时撤回具结书,但撤回具结书后,在审查起诉阶段应禁止其再次具结。从认罪认罚案件正式进入庭审开始,不再允许被告人撤回具结书。具结书对人民检察院和人民法院没有约束力。在被追诉人签署具结书后,人民检察院原则上没有正当理由不应再行改变量刑建议,但这并不是受具结书拘束,而是受认罪认罚制度本身的约束。人民法院“一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议”,也不是受具结书的拘束,而是受人民检察院量刑建议权的约束。

    2024年01期 No.235 60-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1676K]
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  • 认罪认罚具结书单方保证性的逻辑与实践展开

    黄祖帅;何磊;

    具结书是认罪认罚从宽制度的核心文书,关于该文书的性质主要存在自认说与契约说的理论争议。从协商主体的不平等性、协商内容的局限性、协商程序的不完整性、具结书的学理解释等方面考量,认罪认罚具结书虽然具有一定的契约因素,但性质上仍属于犯罪嫌疑人的单方承诺或保证。从这一性质考察,目前实践中通行的认罪认罚具结书存在缺少参与人身份信息、认定事实部分篇幅过长、量刑建议内容简略、风险告知内容不足等问题。从增强犯罪嫌疑人签署具结书的自愿性、控辩双方量刑协商的充分性、犯罪嫌疑人对量刑建议的理解程度,降低认罪认罚后无故反悔、上诉的比率的角度出发,应对认罪认罚具结书模板从完善身份信息、明确认罪认罚反悔风险、适当简化事实描述、详细释明量刑过程等方面予以改进,进一步提升适用质效。

    2024年01期 No.235 71-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1677K]
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  • 清代州县司法中的具结状:辨义、类别与性质借鉴——以巴县乾隆、嘉庆、道光时期档案为蓝本

    申巍;

    具结是清代司法诉讼中为确认信息真实而实施的一种保证行为,甘结是具结时制作的各种保证文书,二者在清代司法中均适用广泛。具结状,简称结状,作为甘结中的一种,一般出现在清代州县自理案件中,是意在了结案件而由原告、被告、邻佑、乡保等人上呈地方州县官府的书面保证文件。根据内容的不同,结状主要分服判类、和息类、担保类、检验类和收据类等五种,具有突出的证明性、复杂的合意性和不充分的保证性。具结书作为认罪认罚从宽制度的重要载体,在保障认罪认罚实质化过程中具有重要理论与实践意义。因此,尝试考证清代具结状相关史料内容,以期进一步贯彻落实少捕慎诉慎押的司法理念,体现法治人文关怀,追本溯源,传承中华法系法治文化思想。

    2024年01期 No.235 82-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1727K]
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经济

  • 数字金融、高质量发展与区域系统性金融风险

    王玉;张占斌;

    发展数字金融能够缓解企业融资压力、优化社会资本配置效率。但也存在由于监管滞后、法律不完善而加剧系统性金融风险的因素,不利于金融稳定,因此有必要厘清数字金融发展与系统性金融风险之间的关系并探索化解路径。本文通过选取2010—2021年省级面板数据,分析数字金融对区域整体及细分维度的系统性金融风险的影响,进一步探索经济高质量发展在二者之间是否发挥传递机制作用。实证研究发现:数字金融发展会显著提高区域系统性金融风险水平,但对不同维度的系统性风险存在异质性影响,其中数字金融均存在增大银行业、资本市场和政府的系统性风险,即存在促进作用,而对房地产市场的系统性风险却存在抑制作用。经济高质量发展呈现出显著的“遮掩效应”,数字金融能推动区域经济高质量发展,而经济高质量发展能有效缓解系统性金融风险,这表明不断提高经济发展质量是金融创新过程中化解系统性金融风险的重要途径。

    2024年01期 No.235 93-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1780K]
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  • 财政分权、人力资本与高质量就业

    许梦博;寇依;

    更加充分、更高质量的就业是实现经济高质量发展的应有之义。本文选取2005—2021年30个省级面板数据,基于固定效应模型和面板门槛模型,实证检验财政分权、人力资本与高质量就业之间的关系。研究发现,财政分权对就业质量具有显著的促进作用,在经过系列稳健性检验后结论仍然成立。地区异质性检验结果表明,财政分权对西部地区的促进作用比东、中部地区更加明显。传导机制分析发现,财政分权通过提高人力资本水平,进而促进高质量就业水平的提升。人力资本在财政分权对高质量就业作用的关系中存在显著的门槛效应。随着人力资本水平的提升,财政分权对就业质量的作用呈现边际效应递增的规律。因此,我国应当进一步完善财政分权制度,实行多元化的地方政府绩效考核体系,多渠道提升地区人力资本水平,从而推动实现更高质量的就业。

    2024年01期 No.235 107-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 1774K]
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社会·社区治理创新

  • 绿色融合式治理:城乡结合部社区生态治理的空间转向与生成机制

    茹婧;

    城乡结合部社区作为城市化进程中的一个过渡形态,其“亦城亦乡”的混合形态为城乡社区治理带来了巨大挑战。如何实现以人为本的社区发展治理与生态治理的有机融合,进而推动我国新型城市化高质量发展,成为值得深入探讨的重大议题。本研究以成都市公园社区示范点为例,以马克思主义的社会空间理论为视角,以“空间断裂—空间修复—空间适配”为分析框架。研究发现:在快速城市化进程中,生态空间与生产空间、生活空间相“切割”引发了城乡结合部社区的“新陈代谢断裂”;通过空间修复与空间营造,城乡结合部社区实现了从生产、生活和生态空间分类而治转向空间适配的绿色融合式治理。“绿色融合式治理”是一种以“绿色”生态价值观念为准则的社区治理创新机制,包含“多元主体联动”“空间尺度再造”与“空间资源融合”的内在机理,不仅拓展和丰富了社区治理的理论维度,更生动展现了中国式现代化对于西方现代化的超越。“绿色融合式治理”不仅是中国城乡社区治理的机制创新,也可为世界可持续发展贡献中国智慧和中国方案,进一步推进全球生态正义的实现。

    2024年01期 No.235 122-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 1703K]
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  • 趋同与共生:城市边缘区社区治理从模仿到自主的演进逻辑与发展因应

    李长健;姜瑜;

    城市边缘区社区因寻求社区集体的发展权益、制度配置的优势地位、要素流动的空间正义而选择模仿城市或乡村的社区治理方式,逐渐与城市或乡村社区在治理方式上呈现“趋同”样态。社区治理方式趋同程度加深使城市边缘区社区治理陷入“选择定式”困境,而走出此困境的逻辑是适配自洽所趋同的社区治理方式,引导城市边缘区社区走向与城市、乡村社区治理方式“共生”样态。达成社区治理方式共生的前提是城市边缘区社区实现自主治理,而真正实现自主治理需要对妨碍自主治理实现的弱项展开多维剖析。以身份构建、资产管理、产业运营、职能框架为着力点,明确城市边缘区社区法律地位,规范城市边缘区社区资产管理结构,鼓励城市边缘区社区产业发展,明晰城市边缘区社区共治联系,从而为城市边缘区社区实现自主治理提供保障,为推动城市边缘区社区治理方式与城市、乡村社区治理方式共生创设前提条件,为深化城乡一体化建设、实现基层治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

    2024年01期 No.235 135-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 1691K]
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文化·习近平文化思想

  • 习近平文化思想的问题导向、核心要义、实践要求与理论特质

    王秋;

    党的十八大以来,习近平同志围绕新时代中国特色社会主义文化建设提出了一系列视野广阔、内涵丰富、思想深邃的新思想新观点新论断,科学系统总结了新时代党领导中国特色社会主义文化建设的实践经验,开辟了中国化时代化马克思主义文化理论新境界,形成了习近平文化思想。习近平文化思想问题导向显著、核心要义突出、实践要求明确、理论特质鲜明。这一思想体系聚焦开辟马克思主义中国化时代化新境界的理论创新之需、聚焦科学解答时代新课题的实践之需、聚焦以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的发展之需,深刻回答了新时代我国文化建设举什么旗、走什么路、实现什么目标等根本问题,明确了新时代新征程文化建设的实践路径,彰显了创新性、人民性、实践性、发展性和世界性等独特的理论特质。

    2024年01期 No.235 146-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1672K]
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  • 征稿启事

    <正>《长白学刊》是由中共吉林省委党校(吉林省行政学院)主管主办,向国内外公开发行的综合性社会科学理论学术期刊。《长白学刊》坚持“学术与宣传并举、理论与实践结合”的鲜明办刊特色,密切关注改革开放实践及理论前沿问题,为学术创新与繁荣提供高水平研究平台。2024年,本刊拟策划以下重点选题:一、重点选题◇党的建设“习近平新时代中国特色社会主义思想”“中共党史党建学科体系、学术体系、话语体系研究”“基层党组织建设的实证研究”“党的建设重要思想的规律研究”

    2024年01期 No.235 157页 [查看摘要][在线阅读][下载 463K]
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