学习贯彻党的二十届四中全会精神

• “十五五”时期我国能源转型与产业发展协同推进的逻辑、挑战与实施路径

  张小溪;刘博;

  在全球能源格局与消费方式深度转型和我国“双碳”战略深入实施的背景下，协同推进能源转型与产业发展成为“十五五”时期我国经济社会发展的重要任务之一。“十二五”至“十四五”期间，我国能源政策重心从保障供给安全转向绿色低碳发展，通过提升传统产业存量、带动清洁产业增量、重塑绿色竞争优势与激活区域社会动能，为相关产业高质量发展注入强大动力。“十五五”时期，我国能源转型与产业发展的协同推进将面临国际绿色规则博弈加剧、能源安全结构性约束凸显、产业转型成本高企与新型电力系统运行稳定性不足等多重挑战。我国应立足区域差异化条件，完善“转型金融+成本分摊”的组合支持工具，建立与国际接轨的全产业链碳足迹认证体系，深化“源网荷储”一体化应用，完善公正转型的社会补偿机制。

  2026年01期 No.247 1-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1709K]
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• 全国统一大市场、数据要素与制造业全要素生产率增长

  宁朝山;

  全要素生产率提升是衡量新质生产力发展的核心标志。本研究在理论阐释全国统一大市场、数据要素利用与制造业全要素生产率之间关系的基础上，选取2014—2023年中国省级面板数据，实证研究全国统一大市场对制造业全要素生产率的影响及其作用机制。结果表明，全国统一大市场对制造业全要素生产率增长具有显著正向影响。作用机制分析结果显示，降低交易成本是全国统一大市场促进制造业全要素生产率增长的重要渠道。异质性分析结果显示，全国统一大市场对东部地区以及资本和技术密集型制造业的全要素生产率具有更强的促进作用。进一步的扩展性分析结果表明，数据要素利用能够显著增强全国统一大市场对制造业全要素生产率的促进效应。本研究结论可以为加快推进数据要素市场化配置提供理论依据；为构建全国统一市场，实现制造业全要素生产率提升，助力经济高质量发展提供决策参考。

  2026年01期 No.247 15-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1746K]
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区域国别研究

• “和合善治”：区域国别学视野下中国建设性介入全球冲突的实践与理论

  翟崑;刘庆龙;

  中国在全球冲突治理领域践行的建设性介入，是以“和合善治”为指导、以和平为导向、以对话为工具、以合作为路径的创新性全球治理实践，基于对特定区域历史、文化、政治与社会的深度把握，凸显出情境性、关系性、双元性、过程性四大特征，与美西方霸权主义、干预主义有本质差异。其理念创新源自中华“和合”文化、现代“善治”理念及共同、综合、合作、可持续的新安全观，坚持非强制性、非对抗性、非排他性，恪守主权、法治与当事方主导的清晰边界，确立从止战到可持续和平的渐进目标。中国建设性介入在实践过程中形成政治斡旋与发展赋能双轮驱动的治理模式，成功促成沙伊复交、巴勒斯坦内部和解。当前，中国建设性介入仍面临国际社会认知偏差、大国竞争干扰、冲突本身复杂性以及能力建设不足等内外挑战。未来，应以区域国别学为支撑，通过战略自觉、学科交叉、问题导向、在地深耕和人才培养，推动中国建设性介入实现升级，向更可持续、更具影响力的方向发展。

  2026年01期 No.247 29-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1793K]
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• 文明互鉴视角下中国区域国别学的理论建构与方法创新

  白云真;

  作为区域国别学理论体系五大来源之一的文明互鉴论，有必要且有可能成为区域国别学理论建构与方法创新的重要路径。区域国别研究意义上的文明研究出现在19世纪末20世纪初，回归于20世纪末21世纪初，当下正在转向文明过程与文明关系研究，可以以过程本体与关系本体建构区域国别学理论。鉴于文明的主观性思想特点以及比照性互鉴的需要，文明研究的类比法与辩证法是中国区域国别学自主方法体系中，不可替代的科学方法。人类文明新形态与全球文明倡议为区域国别学理论建构与方法创新提供了新的文明概念与方案。

  2026年01期 No.247 43-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1669K]
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党建

• 新就业群体党建的逻辑、难题与路径

  肖剑忠;

  新就业群体是我国数字技术和平台经济迅猛发展以及经济社会组织形式和居民就业方式更加多样化的产物，具有工作空间的变动性、劳动关系的复杂性、人员变动的频繁性三方面主要特征。新就业群体党建的生成逻辑包括政治参与、执政及发展三方面。新就业群体党建至今不同程度存在着“有组织缺组织生活”、发展党员“有始无终”、服务阵地“存在感强获得感弱”、党员作用发挥“名不副实”等困境和难题。其破解之策包括：依托专项新就业群体公寓，加强新就业群体党员的集中性落地化教育管理；立足自身岗位，发挥新就业群体党员先锋模范作用；完善服务功能，延长关爱服务新就业群体链条；适应新就业群体工作特点，构建线上线下结合的弹性组织生活模式；探索运用党员智能卡，实现跨区域、跨平台流动党员发展工作流程的无障碍衔接；注重党建和业务融合，增强新就业群体党组织的发展功能。

  2026年01期 No.247 55-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1696K]
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• 党的组织法规制度法典化中的“提取公因式”技术及其运用

  金玲慧;祝捷;

  党的组织法规制度法典化已进入从宏观证成转向机制探索的阶段，条文异构、逻辑松散与体系衔接不足等结构性问题亟需以可操作的技术路径加以回应。本研究引入“提取公因式”技术作为制度整合与结构重构的工具，在分析其适用优势、适配难点与边界条件的基础上，构建“条文识别—因子筛选—规则抽象”的提取路径，系统提炼出“组织体系、组织主体、组织活动”三个具有统摄力的公因式，并论证其在法典化条文中的嵌入方式与展开逻辑。研究表明，该技术能够为总则配置与条文展开提供可复用的一致性模板，推动制度识别、体系整合与条文建构形成闭环，从而为党的组织法规制度法典化准备阶段提供一种可检验、可推广的技术方案。

  2026年01期 No.247 68-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1701K]
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哲学·数字时代的技术伦理

• 技术熔断：人工智能嵌入国家治理的负责任停滞选择

  张爱军;宋媛媛;

  人工智能技术的治理模式需要新内容。在嵌入国家治理领域的过程中，人工智能的极速应用存在安全风险以及实践上的因果倒置和治理主体的失衡等问题。面对科技的创新使用，负责任创新和负责任停滞是责任框架下的两种连续性理念。负责任创新强调科技创新过程中的责任要素，要求利益相关者共同参与。负责任停滞以超越增长的责任视角主张暂停或放缓创新的速度，将“强道德”和“强伦理”作为对创新的要求。技术熔断是基于负责任创新和负责任停滞间的共生关系，是在责任框架下提出的实践选择，这一内容关注技术的生态性，强调风险和利益的分配问题。基于相似的风险防控思维，技术熔断能够适配中国的国家治理实践，二者在多元主体协同参与的实践路径、结合经济社会发展特色道路的理念上有着一致性。作为创新的治理实践，技术熔断由技术、社会和治理三重逻辑交织而成，这三重逻辑共同决定了其干预的有效性与合法性。在国家治理领域对人工智能技术进行实践调适，需要在责任框架下对技术熔断的准入门槛进行要素界定，并在事中和事后两个阶段对技术应用进行监管，完善人工智能嵌入国家治理的风险干预机制。

  2026年01期 No.247 82-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1701K]
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• 数字资本主义的技术逻辑及其批判——基于技术本体论视角

  马俊峰;温兆伦;

  当技术深度介入人类存在方式并重构主体性之际，对技术本体性的追问已然成为批判数字资本主义技术宰制的关键理论任务。以斯蒂格勒的技术本体论为分析视域，可以发现技术作为物性记忆载体形构的“第三记忆”，实质上构成人类存在的第二起源。然而数字资本主义的技术逻辑通过三重异化机制实现对“第三记忆”的资本化重构：首先在记忆工业化进程中完成对记忆载体的时空构序，继而以“事件化”形塑记忆内容，最终通过制造“伪事件”与“伪体验”的循环机制使“第三记忆”沦为资本增殖的原材料。就此而言，以数字资本主义技术逻辑对主体的个性化消解、“象征”的贫困以及“伪我们”共同体的建构作为生命政治批判的构境域，探寻基于“一般器官学”方法论的主体认知层面革新，实现“逆人类纪”的范式转换，从而引领技术发展回归人文关怀的可能性路径。

  2026年01期 No.247 95-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1715K]
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公共管理·数字治理

• “精准滴灌”何以精准：政务服务改革的现实困境及优化策略——以省级政务服务“好差评”数据为例

  明承瀚;彭璐;

  政务服务精准滴灌对提升服务质效、增强公众满意度、平衡公共价值与技术应用至关重要，其关键在于政府、平台、公众的协同联动，核心在于标准化、智能化、个性化、均等化四类工具的默契配合，以“多元协同-工具互补”的良性循环实现发展目标。政务服务“好差评”作为公众反馈的“晴雨表”，为研判与优化服务提供了有力依据。通过构建“多元协同-工具互补”分析框架并对省级政务服务“好差评”数据进行检视发现，当下实现精准服务仍面临主体层面共性基础未稳、介体层面智能融合未完、客体层面均衡普惠未成的现实困境。应从标准化建设奠定基石以明确法度、智能化应用驱动创新以提高速度、个性化供给满足多元需求以实现效度、均等化布局促进公平正义以保障温度等四个方面着手，以数字治理引领政务服务精准滴灌的实践进路，推动政务服务真正深入、服务、惠及民众。

  2026年01期 No.247 105-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 1795K]
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• “技术-制度”协同演化视角下政府监管数字化转型——基于国外文献综述研究

  魏巍;郑功玥;

  数字时代的政府监管正经历深刻转型，监管数字化已成为提升治理效能、重塑权力运行与维系公共价值的关键路径。政府监管的数字化转型不仅是新兴技术的工具化应用，更是技术系统与制度系统协同演进的动态过程。监管科技、人工智能与区块链等技术重塑了监管权力的运行方式，提升了治理效率，但也引发了算法黑箱、数据垄断与权力不对称等新的风险。制度通过法律框架、政策工具与多层次治理结构，引导技术发展方向并平衡创新与风险。从宏观监管体系、中观政策协同与微观非正式规则出发，监管呈现出跨国差异。利用“技术-制度”交互分析框架，突破传统“技术决定论”与“制度决定论”的二元对立，二者通过嵌入式治理、双向调适与协同演化机制完善数字监管，经“变异-选择-保留”的演化路径，逐步形成兼具效率、公平与信任的新治理范式，为理解监管数字化提供了理论支持。

  2026年01期 No.247 119-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 1735K]
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文化·中国式现代化与文化强国

• “多向度”的人：中国式现代化文化形态的人学本体论阐释

  马明冲;庄顺程;

  文化形态作为人类精神活动与实践创造的具象化表征，其演进过程本质上是人的主体性在历史场域中的展开过程。回归马克思主义人学本体论，剖析中国式现代化文化形态中人的多向度主体性，可以看到，马克思主义人学与中华传统人本文化基因的有机性结合，是对资本现代性工具理性的批判性扬弃与以人为中心的价值理性重建的辩证综合，并渐次形成个体主体性与类主体性互构共生的多向度主体性生成机制，展现出在文明基因融合和实践场域重构的双重进路下，推进文化形态从“单向度”的人向全面发展的人范式跃迁的内在机理和递进逻辑。

  2026年01期 No.247 133-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 1675K]
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• 中国式现代化视域下中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展

  朱成全;杨彤彤;

  中国式现代化以中华优秀传统文化作为理论根脉，并赋予中华优秀传统文化以现代性力量，二者辩证统一。中国式现代化深深植根于中华优秀传统文化，主要体现为：中华优秀传统文化为中国式现代化提供理论支撑、凝聚精神力量、赋予鲜明特质、夯实文化自信。中国式现代化继承和发展了中华优秀传统文化的优秀基因，其中人口规模巨大的现代化继承和发展了“天下为公、民为邦本”的国家观，全体人民共同富裕的现代化继承和发展了“富民厚生、义利兼顾”的经济伦理，物质文明和精神文明相协调的现代化继承和发展了“心物协调”的心物观，人与自然和谐共生的现代化继承和发展了“天人合一、万物并育”的生态观，走和平发展道路的现代化继承和发展了“和而不同”的和合观。中国式现代化表征了更高阶位的人类文明形态，先进思想的激活、先进阶级的传承、先进生产方式的催化、先进制度体系的保障，使得中华优秀传统文化的现代性转化成为可能，进而成为助力中国式现代化的进步力量。

  2026年01期 No.247 145-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1676K]
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