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社会救助主动发现的复杂性决定对其进行有效回应需构建行动者网络。研究通过“逻辑契合分析—多元转译解构—行动困境剖析—策略构建优化”的分析逻辑，运用多元协同理论和行动者网络理论构建了基层社会救助的理论框架，将影响基层社会救助主动发现机制构建的因素结构归纳为问题导向、利益赋予和征召动员三个维度，进而分析了基层社会救助多元行动者的问题化瞄准、激励策略、主体吸纳及行动共识。研究发现，基层社会救助主动发现机制构建面临多元行动主体联结空间缺位、能动性受阻、协同性不够等多重困囿。为此，需要从情境创设、制度赋能以及主体整合等层面着手，致力破解现阶段基层社会救助主动发现多元协同的转译困境，优化基层社会救助主动发现的多元行动网络运行。
Abstract：The complexity of initiative discovery of social assistance determines that it is necessary to construct a network of actors to respond effectively. The study used the analytical logic of“logical fit analysis-multiple translation deconstruction-action dilemma analysis-construction strategy optimization”, and applied the theory of multiple collaboration and actor network to construct a theoretical framework for grassroots social assistance. The factors that affect the construction of the grassroots social assistance initiative discovery mechanism were summarized into three dimensions: problem orientation, benefit assignment and recruitment mobilization. Furthermore, the problem-oriented targeting, incentive strategies, subject absorption and action consensus of multiple actors in grassroots social assistance were analyzed. Research has found that the construction of the grassroots social assistance initiative discovery mechanism is faced with multiple difficulties such as the absence of the spacial connection, the obstruction of dynamic, and the lack of coordination of multiple actors.Therefore, it is urgent to start from the aspects of situational creation, systematic empowerment and subjective integration, so as to solve the translation dilemma of initiative discovery of multiple coordination in social assistance at the present stage and optimize the operation of multiple actor networks of grassroots social assistance initiative discovery.
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(1)广义对称性原则（General Symmetry Principle）是行动者网络理论的核心主张，即要完全对称地处理自然世界与社会世界、认识因素与存在因素、宏观结构与微观行动等这些二分事物。
(2)强制通行点（Obligatory Passage Point, OPP）是行动者网络理论中的一个核心概念，指的是在行动者网络中，为了使其他行动者能够加入并维持网络的稳定和效率，必须解决的关键问题或障碍，这个点是行动者网络构建的关键，因为其确保了网络的互动性和功能性。社会救助的目标在于兜底保障，主动发现是从对象精准识别和扩大救助覆盖面来增强社会救助兜底保障功能，既强调政府主导，也需要社会力量共同参与，此外还要考虑制度、文化、技术等因素，这些人与非人因素都是救助主动发现机制构建的行动者，“应救尽救”则作为构建救助主动发现网络联结点，即强制通行点或者协同行动的目标。
基本信息:
DOI：10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2025.03.005
中图分类号:D632.1
引用信息:
[1]谢和均,李天俊.基层社会救助主动发现行动网络构建：困境剖析与策略优化[J].长白学刊,2025,No.243(03):52-65.DOI:10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2025.03.005.
基金信息:
国家社科基金一般项目“城市社区嵌入式服务的空间结构化治理机制研究”（24BSH014）